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湖南法治報訊（通訊員 梅麗敏 宋思龍 李云昭）

近日，湖南省常德市武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對外公布了一個社區(qū)書記涉貪腐案的案情，以此開展警示教育。

2021年4月13日，隨著常德市中級人民法院法槌一聲落下，常德市武陵區(qū)永安街道原總支書記韓勇貪賄案最終判決完結(jié)。該案涉及前后3任社區(qū)總支書記，其中2人受到刑事處罰，1人受到黨紀(jì)重處分，多名其他社區(qū)干部受到黨紀(jì)處分，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。案子辦完了，涉案人員也處理到位了，但對于武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委來說，后續(xù)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

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小權(quán)力中揪出大案件

常德市武陵區(qū)永安街道甘露寺社區(qū)居委會，僅轄居民1247戶、人口3720人。2010年至2019年，韓勇先后擔(dān)任該社區(qū)居委會委員、主任、社區(qū)書記。雖職務(wù)“微小”，但其利用職務(wù)權(quán)力之便，如探囊取物般隨意取用社區(qū)財物，侵吞竊取國家、集體資金，收受賄賂，涉案金額達(dá)95萬余元。期間，韓勇自己將其用“陰陽合同”套取社區(qū)資金的行為定義為“做做生意”。其犯罪后期，村級乃至街道相關(guān)制約管理制度對其形同虛設(shè)，失去監(jiān)管。

韓勇一案的查辦，耗費(fèi)了辦案人員半年多的精力，但是辦案收集的證據(jù)也只能看出韓勇在作案中所采用的手段，并不能體現(xiàn)出社區(qū)、街道的制約制度失靈的深層次原因。韓勇案的辦案人員說：“查辦韓勇的案子，背后看到的是他家人的不幸，這個案件對他自己、對他整個家庭都是一個悲劇。我們扼腕嘆息，不僅此案的發(fā)生使他的家庭付出了巨大代價，而且嚴(yán)重影響到了基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)在人民群眾中的形象。”

大監(jiān)督里防治小問題

案件查處后，武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委即在所在街道召開警示教育大會。偷金先從偷針起，從小到大，從少到多，逐步膽大妄為。武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持用好身邊活教材，深入分析為什么一個看似權(quán)力不大，前后近十年時間且能逃避懲罰？其走上犯罪道路有其自身原因，也不能忽略其背后存在的制度漏洞、管理缺陷。辦案人員秉持“以點(diǎn)見面”，全面剖析案件，力求找出一個社區(qū)書記案件背后可能折射出的全區(qū)14個鄉(xiāng)街、128個村（社區(qū)）在管理方面的問題，以案促改、以案促建、以案促治。

同時，就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)書記監(jiān)督上存在熟人情面磨不開、監(jiān)督手段受限等問題，出臺了《關(guān)于開展（社區(qū)）黨組織書記“提級監(jiān)督”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，在全區(qū)開展為期1年的提級監(jiān)督試點(diǎn)。次年5月在全區(qū)128個村（社區(qū)）鋪開“提級監(jiān)督”，形成長效制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部身邊的監(jiān)督探索建立村（社區(qū)）網(wǎng)格紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，搭建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)督體系，以微信群形式暢通百姓意見渠道，縱深推進(jìn)“最后一米的監(jiān)督”。

目前，武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺了護(hù)航營商環(huán)境、清廉教育、政治生態(tài)監(jiān)測分析等一系列壓實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督舉措的制度規(guī)范，形成了一體化推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：梅麗敏 宋思龍 李云昭

責(zé)編：周芝華 實(shí)習(xí)編輯：楊歌 周萌

來源：湖南法治報